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  • yabovip1/守住生命的本源/ 2020-01-08
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生機盎然的白鹿洲公園 鄭延根 攝

[浙江 的拚音:zhè jiāng]省水土保持條例》於今年3月1日起正式施行,《條例》共39條,體現浙江特色,明確規定水土保持[工作 的英 文:work]以縣(市、區)人民政府屬地[管理 的拚音:guǎn lǐ]為主,實行“水土保持目標責任製”和“水土流失責任終身追究製”。

[記者 的拚音:jì zhě]於近日走訪了市水利局,了解我市的水土保持情況現狀,及該《條例》施行後,將對我市帶來些怎樣的[影響 的拚音:yǐng xiǎng]yabovip1信息中心■。

我市的水土保持情況怎樣?

水土流失,是指地表土壤及母質、岩石受到水力、風力、重力和凍融等外力的作用,使之受到各種破壞和移動、堆積過程以及水本身的損失現象■yabovip1早报■。

市水利局副局長薛盛況介紹,地表土是適合耕種的土壤,在[自然 的英 文:natural]條件下,生成1厘米厚的土層[平均 的拚音:píng jūn]需要100至400年,而在水土流失嚴重地區,每年流失的土層厚[度 的拚音: dù]均在1厘米以上。

根據遙[感 的英 文:sense]普查和野外實地調查,2014年全市水土流失麵積2098。07平方公裏,占國土總麵積的17。39%,而浙江省平均值為8。80%,我市是全省11個地級市水土流失麵積最多及比例最高的地區。

市水利電力勘測設計院水保所所長鄭曉鵬介紹,我市山地多、針闊葉林占比不平衡等自然因素,以及[建設 的英 文:building]項目多等人為因素,是造成我市水土流失嚴重的[主要 的英 文:main]原因。其中,甌海、鹿城、平陽和蒼南等地的水土流失麵積占比達到20%以上。

但從曆次遙感普查結果[可以 的英 文:can]看出,水土流失麵積從2000年的3461。08平方公裏下降到2098。07平方公裏,減少了1363平方公裏,治理成效顯著。曆年來,我市通過一係列小流域綜合治理及嚴格的建設項目水土保持方案審批、監管製度[有效 的拚音:yǒu xiào]地控製了水土流失。

而從水土流失曆年的變化及組成情況來看,治理難度小、工程見效快的水土流失地區已基本得到治理,後續治理難度加大;同時,[經濟 的拚音:jīng jì]社會發展對水土保持需求日益增長,除傳統的綜合治理外,清潔小流域建設、麵源汙染控製、河湖水環境治理新任務不斷湧現,水土流失綜合治理任務艱巨。

《浙江省水土保持條例》將帶來什麽?

我市於2012年啟動編製《溫州市水土保持規劃》,並將全力貫徹落實《浙江省水土保持條例》。

針對我省工業園區多、入園項目多特點,《條例》規定了“[區域 的英 文:regional]整體[一次 的拚音:yī cì]性報批製”和“規模以下水保工程備案製”。薛盛況介紹,前者通俗一點說,就是一[票 的英 文:ticket]製,今後我市園區隻要一次性報批,以後入園項目隻要備案即可;後者對於占地麵小、土石方量少的小規模水保項目,不需再報批水保方案,業主單位隻要進行登記備案即可。

同時,我省作為市場先發省份,地方立法必須適應經濟社會發展對立法本身提出的新要求、新需求,要有前瞻性。為了適應行政審批改革的新要求,《條例》大幅度縮短水保方案審批時間,從國家規定的20個工作日,縮短到12個工作日,直接提效40%;並且率先創建“地表土信息發布平台製度”,為地表土的有效利用提供支撐。

《條例》第三條和第四條分別明確規定:“水土保持工作實行誰[開發 的英 文:developing]利用水土資源誰[負責 的拚音:fù zé][保護 的拚音:bǎo hù]、誰造成水土流失誰負責治理的原則,正確處理土地開發利用與水土保持工作的關係”和“水土保持工作以縣(市、區)人民政府屬地管理為主,實行水土保持目標責任製和水土流失責任終身追究製”。

促進水土保持,[我們 的拚音:wǒ men]可以做什麽?

早在1993年,我國就提出要把水土保持作為長期堅持的一項基本國策。[但是 的英 文:But],水土保持工作還沒有在普通民眾中引起相當的重視。

其實,在日常生活中,很多[常見 的拚音:cháng jiàn]的行為就和水土保持工作密切相關。比如,在五度以上不足二十五度的荒坡地開墾種植農作物,應當根據[當地 的拚音:dāng dì]實際情況,按照水土保持技術標準,采取修建梯田、修築擋土牆、修築排水係統、蓄水保土耕作等水土保持措施。在二十五度以上的陡坡地,應當優先建設公益林;種植經濟林的,應當根據當地實際情況,[科學 的英 文:Science]選擇樹種,合理確定種植模式,並按照水土保持技術標準,采取保護表土層、降低整地強度、修築蓄排水係統、坡麵植草、設置植物綠籬等防治水土流失的措施。

市民若發現身邊有造成水土流失的違法行為,可向屬地政府相關部門舉報。


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